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主要考察设备监理人员对设备监理基本内涵和实施设备监理的必要性、设备监理制度、设备监理相关的法规及法规性文件和建设项目、设备工程的过程组成、设备工程的各利益方及设备工程的管理模式等问题的掌握、熟悉与了解程度。
一、主要内容
1、设备监理的定义:设备监理的概念、依据、对象和目的、范围、工作性质和工作的执行者。
2、设备监理的特点
二、重点难点
1、掌握:设备监理的内涵、特点、目的、范围。
2、熟悉:设备监理的依据。
三、内容讲解
第一章 设备监理的基本概念
第一节 设备监理概述
设备监理制度是近年来我国在建设领域实行的一项新制度。国家实行这项制度的目的是为了保证重点项目的顺利实施,加强对建设项目重要设备设计、制造、安装等过程的监督和管理,保证设备质量和投资效益,促进设备监理活动的规范有序。
设备监理是工程咨询体系的一个分支。设备监理活动作为工程咨询服务的一个组成部分已在世界范围内得到广泛的开展,我国实行设备监理制度将在建设项目设备工程管理和工程咨询方面实现与国际惯例的接轨。
一、设备监理的定义与特点
(一)设备监理的定义
1.设备监理的概念
设备监理是指依法设立的设备监理单位,接受项目法人或建设单位的委托,按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定,根据国家有关法规、规章、技术标准,对设备形成的全过程和/或最终形成的结果,包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量、进度和投资等实施监督和控制。如图1-1所示。
将设备的设计、采购、制造、安装、调试等设备形成的全过程和/或最终形成的结果统称为设备工程。设备监理也可以成为设备工程监理,两者的内涵是相同的。
监理一词可以理解为:依据既定的准则,对有关行为主体的行为进行监督、控制,并指导、协调行为主体按既定的准则行事,以期实现预期的最佳目的。设备监理指的是在工程项目实施过程中,由社会上具有法人资格的单位,代表业主对建设项目实施过程中的设备形成过程和/或最终形成的结果进行监理。
例题:设备监理是指依法设立的设备监理单位,接受项目法人或建设单位的委托,按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定,根据国家有关法规、规章、技术标准,对设备形成的全过程和(或)最终形成的结果,包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量、进度和投资等实施[ ]。
A、项目管理 B、监督管理 C、中介服务 D、监督和控制
答案:D
设备监理不同于政府机构为保证项目的运作符合有关法律和法规的要求而对项目实施的行政监督。政府部门对项目的监督是由政府职能和项目特点所决定的,是从政府维护社会公共利益这一职能的角度出发的,为此政府不仅要对项目决策、规划、设计进行监督,还应对项目参与各方及其在项目实施过程中的行为进行监督;而设备监理更加深入和具体,要达到对日常的细节活动进行监督的地步。政府行政监督的特点具体表现在以下方面。
①政府的行政监督主要表现在诸如环境保护部门对项目环境的监督、相关主管部门对招 投标行为和过程的监督、质量监督检验部门对项目质量的监督等。
②政府的行政监督具有强制性与法令性,被监督者必须接受。
③政府行政监督的对象包括项目的所有参与方(包括监理单位)和项目的立项、设计、采 购、制造、安装、调试直到交付使用的全过程。
④政府行政监督的深度仅限于以维护公共利益、保证项目实施过程的规范性和保障建设 项目各方合法权益的宏观管理。
例题:设备监理是指依法设立的设备监理单位,接受[ ]的委托,按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定,根据国家有关法规、规章、技术标准,对设备形成的全过程和/或最终形成的结果,包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量、进度和投资等实施监督和控制。
A.工程监理企业 B.项目法人或建设单位
C.政府主管部门 D.设计单位
答案:B
解析:设备监理是指依法设立的设备监理单位,接受项目法人或建设单位的委托,按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定,根据国家有关法规、规章、技术标准,对设备形成的全过程和/或最终形成的结果,包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的质量、进度和投资等实施监督和控制。
2.设备监理的依据
设备监理是根据监理合同的约定,按照国家有关法规、规章、技术标准进行的。
监理合同是建设项目的项目法人或建设单位与设备监理单位就设备监理签订的合同。监 理合同是一种委托合同。
设备监理所依据的国家有关法规、规章、技术标准包括有关设备监理的法律,如产品质量法、合同法、招标投标法、标准化法等;有关设备监理的行政法规和有关的部门规章,如《设备监理管理暂行办法》、《设备监理单位资格管理办法》、《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》等,以及有关的技术标准等。
设备工程合同是设备监理的主要依据之一,也是设备监理合同管理的对象。
例题:有关设备监理的行政法规和有关的部门规章,如 [ ]
A、《设备监理管理暂行办法》
B、《设备监理单位资格管理办法》
C、《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》
D、《产品质量法》
E、《标准化法》
答案:A、B、C
解析:有关设备监理的行政法规和有关的部门规章,如《设备监理管理暂行办法》、《设备监理单位资格管理办法》、《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》等
3.设备监理的对象和目的
(1)设备监理的对象
设备监理的对象是设备的设计、采购、制造、安装、调试等过程的质量、进度和投资等。
设备的设计、采购、制造、安装、调试等工作过程和/或这些过程最终形成的结果构成了建设项目中设备工程的全部内容。这些建设项目的设备工作(过程)既相对独立完整,又是整个建设项目形成过程中的一个重要组成部分,与整个建设项目的其他工作过程密不可分。
设备工程的质量包括建设项目中设备形成过程的质量和设备本体(即设备形成过程的结 果)的质量。
设备工程的进度包括全部设备工程的完成期限和所有过程的顺序及时间安排。
设备工程的投资在我国也被称为设备工程的成本、费用或造价,是指为了完成全部设备工程包括的全部工作过程所需要的建设成本,或是完成所有设备工程的工作内容所需费用的总和。
(2)设备监理的目的
设备监理的目的是为了加强对设备工程的监督和控制,保证设备质量和投资效益,促进设备监理活动的健康发展。 |