设备监理的范围涉及建设项目中的各类成套和单体设备、信息系统的硬件及支持其运 行的配套软件的设计、采购、制造、安装及调试过程。

    根据国家的有关规定，国家大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目等所需的，用于满足工业生产工艺流程、形成生产能力的成套设备、重要单元设备，以及国家重点信息系统的重要硬件及支持其运行的配套软件的设计、采购、制造、安装、调试过程必须要纳入到设备监理的范围内。

    根据现行规定，下列建设项目的重要设备应当实施设备监理：

    ①使用国家财政性资金的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目；

    ②涉及国内生产安全及国家法律、法规要求实施监理的特殊项目；

    ③国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的项目。

以上设备监理的范围是国家实行强制设备监理的建设项目的范围，在这个范围内的建设项目必须实行设备监理，但具体的设备监理任务并不是政府强行分配给设备监理单位的。一项设备监理任务是由项目法人或建设单位在通过某种形式挑选出设备监理单位之后，通过合同委托给这个设备监理单位的。

 

    设备监理工作的性质表现在它的规范性、专业性、公正性和独立性。

    (1)设备监理的规范性

    设备监理工作是按照设备工程承包合同的要求，依据国家的技术规范、质量标准、经济参数、合同标准条件、有关政策和法规等对承包商的生产过程进行监督、控制、指导和协调。

    (2)设备监理的专业性

    设备监理工作是一种专业性的监督活动，设备监理的专业性有多种含义。

l    设备监理的对象带有较强的专业性。设备监理的对象是设备的设计、采购、制造、安装、调试等工作，这些工作的完成需要多个专业的、掌握工程技术专业知识的工程技术人员和管理人员。

l         设备监理工作本身也是一种专业性的工作。因为要完成设备监理的任务就需要一些专门的知识，这些知识包括建设项目管理的知识、工程经济学的知识、管理学和相关的设备专业知识等。设备监理工作必须由掌握所需专业知识的人员完成。按我国现行规定，设备监理人员必须在专业性的设备监理单位才能开展工作。

    (3)设备监理的公正性

    设备监理单位在设备监理活动中具有组织有关各方协作、配合的职能，同时是合同管理的主要承担者，具有调解有关各方之间权益矛盾、维护合同双方合法权益的职能。

    (4)设备监理的独立性

设备监理单位是属于咨询行业的独立法人单位，在经济上自负盈亏，自担风险，在受业主委托之后成为设备工程项目中独立于业主和承包商的第三方，在经济和行政上不依赖于业主和承包商，在监理业务上有其行业规则，在监理执业上有其职业道德。

为维护设备监理的公正性，设备监理单位必须保持独立性。公正性的前提是独立性。

   

除了具有一般工程咨询的工作性质外，设备监理还有与其他工程咨询活动不同的特性。

设备监理的主要任务是监督与控制，这种任务与其他工程咨询工作有很大的区别。诸如调查研究、方案构想、方案评价等工程咨询工作都是咨询机构在接受客户的委托之后单方面进行，咨询成果一般采用报告形式交付给客户，咨询成果与建设项目的最终结果可以没有直接关系。而设备监理这种工程咨询工作必须通过咨询者对客户之外的、向客户提供产品或服务的承包商进行监督才能进行，并不是设备监理单位单方面可以进行的；设备监理的成果一方面可以是设备监理机构提交的工作报告、履行监理合同的总结等，另一方面还有设备监理单位对设备的质量、进度、投资、安全及环境等实施监督的结果，这实际也是项目管理的结果，所以设备监理的工作成果并不是设备监理机构单方面决定的，而是要受到包括业主、承包商等多方面工作的影响。设备监理与其他工程咨询工作的比较见图p5

 

    设备监理工作的执行者是依法设立的设备监理单位(企业法人)。

根据我国现行规定，设备监理工作必须由独立从事设备监理业务、具有企业法人资格，并取得相应资质的设备监理单位执行。

 

    1．时空跨度大

    设备监理的对象在时间分布上涉及建设项目前期工作、设备设计工作、设备采购工作、设备制造工作、设备安装和调试工作；在空间分布上遍及设备设计承包商的工作地、设备供应商或制造商的发运地或生产地、设备运输的整个线路、设备储存地、设备安装和调试的最终地点等，其时空跨度相对大得多。

    2．协调量大

    由于设备工程的参与方众多，各方都有自己的特性、组织机构、活动方法及活动目标，因此各方之间在设备工程实施过程中经常会发生各种各样的冲突，包括设备工程中各个过程的承包商之间的冲突(如设备设计承包商和设备制造商之间)，设备工程中的某个过程的不同承包商之间(如设备安装调试过程安装承包商和调试承包商之间)的冲突等等，为保证设备工程的顺利进行，设备监理必然要进行大量的协调工作。

    3．设备的类别及涉及的专业繁多

    设备工程有别于建筑工程的特点之一是设备形成过程的成果——设备的类别和对应的专业非常多，即便是一个普通的工业项目，其所涉及的设备种类和专业也是非常庞杂的。

    4．设备工程中涉外贸易量大
     备工程的一大特点是在整个设备工程中的涉外贸易量非常大，特别是对于一些引进国    外先进技术的项目。例如乙烯工程建设需要从国外引进大量先进的装置和设备，甚至一些零    件、部件和安装用的原材料也需引进。