设备监理规划的编写依据
(1)设备工程项目监理合同
业主以设备监理合同授权监理机构对其设备工程项目进行监理,这是设备监理工作的开始。在设备监理合同中监理的工作范围和监理内容是设备监理规划编制的核心依据,监理机 构和监理工程师的授权与义务是编制设备监理规划的基本界限,设备监理合同对监理效果的 要求则是设备监理规划要达到的基本目标。在设备监理工作的进展过程中,业主经常要根据 设备监理合同检查设备监理机构的工作。设备监理规划是业主检查监理工作的尺度,所以编 制设备监理规划必须严格依据监理合同。
(2)设备工程项目承包合同
设备工程项目承包合同是设备监理的客体,因此,设备监理规划的编制必须以项目承包合同为出发点。承包商为完成业主的设备工程任务而设立的项目组织、生产组织等是设备监理规划中组织设计的坐标。设备工程项目的各承包商(设计、制造、储运、安装和调试)的生产活动是按承包合同的内容和要求履行各自的承包任务,这是一个动态过程,因此,设备监理规划必须与设备工程项目承包生产计划同步。设备监理是对承包商的生产活动进行跟踪监督,因此,在与生产计划同步的同时,承包商生产活动履行合同的标准是设备监理规划设定监督标准的重要依据。
(3)政府管理部门批准的文件
包含大型设备或成套设备的建设项目,一般要进行项目可行性研究,并经过政府主管部门核准。建设项目可行性研究报告及政府管理部门核准的文件是编制设备监理规划的前提和约束条件。
(4)相关法规与政策
国家政府关于建设项目与设备的有关法规与政策是要求工程建设行为规范化、标准化、程序化及合法化的基本准则,也是编制设备监理规划遵循的基本准则和约束条件。对于涉外或跨国设备项目的监理,设备所在国或国际通用法规也是编制设备监理规划的重要依据之一。
(5)国家和(或)行业有关的技术规范、标准和参数
在设备工程项目监理中,对设备设计、采购、制造和安装调试等过程进行监督和控制,要求承包商严格按照国家和(或)行业的技术规范、质量标准进行设计和制造;对于设备活动经济量,需要按照国家和(或)行业的经济参数进行测算和评估。因此在编制设备监理规划时,有关的技术规范、质量标准和经济参数等是必须遵循的基本标准,主要包括国家颁布的相关法律、法规和政策,项目所在地或所属行业颁布的相关法规、规定和政策,相关的各种标准、规范。
(6)设备监理大纲
设备监理大纲是设备工程项目监理工作的总策划,也是编制设备监理规划的基础和指导 方针。设备监理大纲的各项目内容都是设备监理规划涉及并需展开规划的内容,尤其是设备工程项目的投资、进度和质量,设备监理组织,设备监理工器具的使用,设备监理工作程序,设备监理规章制度等,都是设备监理规划的重要内容。
设备监理规划是在设备监理大纲的约束下编制的,同时又是设备监理大纲的展开和深化,起着指导设备监理工作的作用。
设备监理大纲中的监理组织计划,拟派出的主要监理人员,进度、质量和投资控制方案,合同管理方案,定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是设备监理规划编写的依据。
(7)设备工程项目的环境
环境是影响设备工程的重要因素,也是影响设备工程项目监理的重要因素。在编制设备 监理规划过程中要充分考虑自然因素、社会因素、经济因素和市场因素对设备工程活动及设备监理活动带来的不确定性和风险,以体现设备监理规划的客观性和在执行设备监理规划中的可调整性,确保在设备监理的约束和指导下设备工程项目监理目标的实现。
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