设备监理工作的实施过程,是设备工程项目监理机构及相关监理人员充分利用各类知识、多种资源履行监理合同的过程。由于设备工程种类繁多,所以本节仅就设备监理实施中的一些共性问题予以分析。
一、设备监理工作实施中的注意事项
(一)以合同管理为核心
合同管理是设备监理工作的核心内容。在设备工程项目实施过程中,项目各个参与方所 签订的合同,包括业主和承包商签订的承包合同及业主和设备监理单位签订的委托监理合同,详细规定了签约双方所承担的责任、权利和义务,明确了合同双方的法律和经济关系。在合同双方遇到纠纷和争端时,可以通过协商、调解、仲裁等多种方式寻求解决,但无论采用何种方式,都必须以合同规定的有关条款为依据。在合同执行过程中,合同双方中的任何一方都有权利利用合同来维护自己正当合理的经济利益。此外,由于合同将工期、成本、质量目标统一了起来,划分了各方面的责任和权力,所以在设备工程项目各个参与方的项目管理中,合同管理居于核心地位,作为一条主线贯穿始终。没有合同管理,设备工程项目管理目标就不明确,不能形成系统。严格的合同管理是国际惯例。随着我国开放程度的加大,工程建设也越来越深地融人到世界经济一体化的进程中。在这一背景下,项目管理的国际化是一个必然的趋势,其国际惯例主要体现在严格地符合国际惯例的招标投标制度、工程监理制度和国际通用的合同条款(如FIDIC合同条件)等方面,这些都离不开合同管理。
鉴于合同条款在设备工程项目实施过程中的重要地位,因此要求合同条款的内容必须具 有全面性和严密性,这种意识在合同条款拟定前就要牢固树立,否则,合同执行过程中极易产生纠纷和争端。
(二)信息管理是基础
信息管理是设备工程项目监理的基础。完善的信息管理技术可以加快设备工程管理系统 中信息的反馈速度和系统的反应速度,使监理单位和监理机构各部门能够及时查询工程进展 情况的信息,进而能及时地发现问题,尽早作出决策;同时由于反应速度的加快,使下层管理人员和业务人员能更快、更容易地了解上层的意图,使得各方面协调变得更为容易。完善的信息管理可以增加项目的透明度,使监理工程师能够了解项目的全貌;使监理工程师可以直接查询和使用其他部门甚至直接使用承包商和业主的信息,这样可以减少信息的传递、加工和处理工作,避免信息的失真,增加信息的可靠性。
现代信息管理技术有更大的信息容量,使监理工程师可以掌握更多的信息,可以使风险管理的能力和水平大为提高。
(三)协调是保证设备监理工作顺利实施的途径
1.设备监理中需要协调的各方
设备监理中需要协调的各方包括业主和承包商间的协调、不同承包商间的协调、业主和监理间的协调、监理和承包商间的协调;监理机构内部及监理机构与上级监理单位之间的协调;项目参与各方与有关政府机构、社会的协调等。详细内容参见本书第三章。
2.协调的方法和手段
协调最重要的方式是沟通。沟通是协调的手段,是解决组织成员间障碍的基本方法。组织协调的程度和效果常常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。通过沟通,不但可以解决各种协调的问题,如在技术、过程、逻辑、管理方法和程序中间的矛盾、困难和不一致,而且还可以解决各参加者心理的和行为的障碍和争执。
沟通的类别如下:
①双向沟通(即有反馈的沟通)和单向沟通(不需反馈的沟通);
②垂直沟通(即按照组织层次上下之间沟通)、横向沟通(即同层次的组织单元之间的沟 通)和网络状沟通;
③正式沟通(通过正式的组织过程来实现或形成的沟通)和非正式沟通(通过非正式组织 关系形成的沟通);
④语言沟通(即通过口头面对面沟通)和非语言沟通(即书面沟通)。
除沟通外,还包括非正规组织、思想工作等手段。
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