5、做好工程资金流的动态管理
在主体工程的建设管理工作中，对整个进度资金流的预测和控制是一项重要的工作，提供充足的资金、控制好资金流是保证工程进度和质量的重要手段。在棉花滩工程的投标阶段，为了确保在承包单位进点后有充足可靠的设备，标书中明确甲方将提供大坝标4台振动碾、1台露天钻；提供地下厂房标2台三臂凿岩台车、2台露天钻和1台混凝土泵车，并明确在工程的进度款中均摊 ，逐月扣回。这种做法在一定程度上保证了工程的进度和质量，但由于当时对资金流没有进行有效的分析和控制，使开挖和混凝土浇筑过程中出现资金不均衡现象。如某个施工阶段，甲供材料、甲供设备、预付款、质保金及税金等的扣款与承包单位的投入产出失衡，造成该时段施工单位资金的困难，项目公司从而需要在合同允许的范围内进行调节，以减少因资金问题造成对工程进度和质量的影响。这种状况表明，在确定工程进度安排之后，对工程施工过程中的资金流分析要根据合同确定的边界条件进行数学模拟，计算出最合理的投入产出关系，确保承包单位能有适当比例的流动资金周转，动态地控制好资金流的使用，为工程的顺利进行提供保障。
6、引进专业机电调试队伍
棉花滩工程机电设备的调试工作一改过去通常都是由机电安装承包商完成的做法，另行聘请了省电力调试研究院承担。其工作内容包括：各项辅助设备电气部分的试验，自动化元器件及测量仪表的单体校验，计算机自动化监控系统调试，升压站接入系统电气试验，发变组试验，发电机工艺过程中的定子线圈耐压，定子铁损试验，转子单个磁极挂装前后交流耐压试验，各系统的调试、整套启动调试及72 h试运行调试等等。这种模式的好处是能从第三者角度细致地做好各项委托调试工作，及时发现并纠正设备本身和安装过程中存在的问题，减少移交后消缺的工作量，使工程设备投产水平得以提高，极大地避免了以往工程中电气试验不完善、错点率较高的现象。当然，对业主和监理工程师而言，调试和安装的协调工作量有所增大。
7、重大技术问题的决策途径
项目公司作为一个以管理为主的机构，要求精简高效，因此内部的工程技术人员多是管理型的，专业面有限，为处理好工程建设过程中出现的重大技术问题，充分利用了外部的技术力量。
(1)分阶段有针对性地外聘专家到公司做中长期服务，以帮助解决日常工作中出现的技术问题。公司在建设期间长期聘请了5位富有水电工程设计施工经验的专家，在几个专业部门负责技术把关。
(2)发挥监理单位和设计单位的积极性，利用其后方强大的技术储备力量，进行咨询，帮助解决工程技术管理过程中的阶段性问题。在棉花滩工程监理和设计的合同中，项目公司对有关咨询均提出了具体的要求。
(3)以特咨团或专家咨询组的形式，帮助解决一些专业性较强的重大技术问题。对一些重大的技术问题，如工期、总进度安排、每年的进度修订、RCC筑坝技术、人工砂石料生产等，项目公司都组织了专家咨询组，开展专业技术咨询活动。
棉花滩工程建设过程中，正是充分利用了公司外部的技术力量，对工程几次转折性过程中出现的技术问题进行适时、正确的决策，确保了工程“三大控制”目标的实现。如：水泥品种的确定，人工砂石料干法生产工艺，RCC配合比的确定，次高温期RCC浇筑的温控问题，工程总进度计划的拟定等等，都是在外部专家的大力协助下完成的。当然，这些重大技术问题的决策，也需要董事会的参预，因为这些问题不仅仅是技术问题，还涉及到投资。
8、严肃合同管理，处理好索赔问题
项目公司作为业主单位是工程建设的核心机构，它与其他参建单位的关系是以经济合同关系来确立的。能否树立起一个科学的合同管理观念，事关能否正确处理各参建方的关系。项目公司应当首先成为履约的典范，自身要严格遵守合同中的约定和承诺，同时也要促使各方严格履约，依照合同办事，严肃合同管理。合同各方都应做到“有理、有利、有节”，以事实为依据，以合同为准绳，通过友好协商，使各方能够在合同的基础上建立一种实事求是和互信互谅的合作关系。
在此基础上，要正确处理好合同的争议索赔问题。作为承包方，要避免两种极端现象的出现：
一是怕得罪业主不敢索赔；
二是凡事无论大小轻重索赔单满天飞。应当说，合同的争议索赔是合同管理工作的延续，是新的立约因边界条件变化而产生的，要正确利用合同索赔这个工具，使之成为调节合同双方关系的杠杆。在全国的水电站建设中，棉花滩水电站的甲乙双方率先聘请了水电工程建设经济合同争议调解委员会（咨询机构）作为第三方，在一定程度上促进了合同索赔工作的顺利开展。此外，对索赔事项应当确定时效性，并在合同中给予明确规定，而过去许多国内合同对此往往重视不够，给合同管理带来了不利影响。要阶段性地对索赔工作及时进行清理，尽量使资金使用在本工程中。同时对业主而言，要克服那种索赔是承包单位的专利的意识，可用业主对承包商的索赔这一工具进行反调节。
9、结语
棉花滩水电站工程的建设是非常成功的，它主要表现在：
①工期短，从开工到第一台机组发电仅用了三年时间，属国内同类电站的先进水平；
②质量好，在工程施工中未出现质量事故，已验收工程的合格率为100%，优良率达到80%以上；
③投产水平高，投产机组的状况、投产土建装修等配套工程均较完善，施工过程中未发生一起职工伤亡事故；
④投资省，总投资比原初设概算节省近十亿元；
⑤制度新，公司实行精简高效的机构设置和人员聘用制度。这一切都大大提高了电站上网的竞争力，为今后的发展打下了良好的基础，也实现了福建人民，尤其是闽西老区人民企盼了40年的夙愿。 |
