五.主 要 措 施
2006年,是实施“十一五”规划和2006-2020年设备工程监理行业发展规划 的开局之年。从现在开始,就要按照规划脚踏实地做好今后五年乃至十五年的各项工作。即以规范的市场为基础,以健全的法律法规体系为保障,充分发挥制度运行体系、能力建设体系、理论方法体系的作用,实施四大工程,即:技术基础工程、市场规范工程、系统资源工程和品牌发展工程,以确保规划的顺利实现,
(一)培育市场,为设备工程监理夯实基础。
1. 采取多种形式,加大宣传力度,努力提高社会各方对设备工程监理的认知程度。
2. 围绕产业结构调整的方向和重点行业、重点领域、重大工程加大设备工程监理的推行和服务力度,实现重点领域重点关注、重点行业重点突破。
3. 加强与国内金融机构的联系沟通,促进设备工程监理制度和金融机构贷款政策的有机结合,在我国金融机构中积极推广国际金融组织与FIDIC的合作模式;
4. 积极发挥中国设备监理协会的会员,特别是理事、常务理事和副理事长的作用,争取社会各界对设备工程监理的关注和支持。
(二)建设四大体系,为设备工程监理运行提供支撑。
1.法律法规体系基本建立,保障支持设备工程监理制度运行。
1)全力推动政府部门颁布实施设备工程监理制度的法律法规,为设备工程监理的推行提供法律依据。
2)制订相关法律法规的《实施细则》或指导性文件。
2.制度运行体系建设取得进展,监理网络发挥作用。
1)努力争取政府主管部门的参与和支持,为设备工程监理制度的实施提供保障;
2)完善各级行业自律组织的工作体系,形成覆盖行业和地区的设备工程监理工作和服务网络;
3)积极协商设备工程监理责任保险制度和设备工程监理人员职业责任保险制度的建立和推行;
4)建立全国统一的设备工程监理统计口径和信息联系沟通渠道,为行业管理提供有效的决策依据和技术支撑。
3.能力建设体系快速发展,基本满足和适应市场需求。
1)大力开展培训和继续教育工作,努力使从业人员成为设备工程监理的复合型人才,基本形成满足不同层次需要的梯次人才队伍,有足够能力应对全面创新和国际化挑战;
2)根据实际需要,建立一支满足梯次人才队伍建设的培训团队,编辑出版配套的系列教材,不断丰富和完善设备工程监理培训内容;
3)配合主管部门进一步完善注册设备监理师的考试工作,严格把关,做好宣传,扩大影响,确保考生在数量和质量上满足需求;
4)进一步完善注册设备监理师注册管理体系,提供快捷、有效、严谨的服务;
5)选派合适的专业人才,到FIDIC等有关国际组织工作和学习;
6)引导设备工程监理单位在突出特色的基础上,向专业型和综合型方向发展;
7)通过各种方式向设备工程监理单位推荐、输送专业人才,合理配置人力资源;
8)促进设备工程监理单位和人员的学术交流,搭建沟通研讨平台,学习和借鉴国内外实践经验和先进办法。
444.理论方法体系逐步健全,充分反映中国特色。
1)组织研讨有关设备工程管理理论与实践体系。在推行设备工程监理制度工作实践中,加强对设备工程管理方面的理论研究,探索有中国特色的理论与实践相结合的设备工程管理体系;
2)进行工程咨询与设备工程监理相关标准体系的研究和相应标准的起草;
3)研究制定《设备工程合同》、《设备工程监理服务合同》、《设备工程监理规划》、《设备工程监理计划》、《设备工程监理实施细则》等有关设备工程监理的示范文件;
4)协会网站、会刊等平台开辟理论研究专栏,共同探讨设备工程监理相关理论。
(三)实施四大工程,保证各项目标的全面完成
1.技术基础工程
1)发挥协会的桥梁纽带作用和监理单位、科研院所、大专院校的主力军作用,抓好设备工程监理科技创新体系建设,提升设备工程监理创新能力;
2)建设以全国设备工程监理技术委员会、全国工程咨询与设备工程监理标准化委员会、协会各专委会和评审专家库为核心的技术保障体系。
2.市场规范工程
1)按照政府委托,严格、公正、科学地完成设备工程监理单位的技术评审和监督工作.把好设备工程监理资格准入关,保证获得相应资格的企业“高起点、严要求、高标准”;
2)建立市场的动态监督管理体系,规范市场行为;
3)出台设备工程监理行业自律守则和职业道德规范,加强行为自律;
4)制订设备工程监理取费指导意见,规范设备工程监理收费行为,鼓励公平竞争;
5)建立设备工程监理的退出机制;
6)采取有效措施,杜绝商业贿赂,防止不正当竞争,提高设备工程监理的公信力。
3.系统资源工程
1)建立一个设备工程监理人员、设备工程监理项目、设备工程监理单位为核心的信息资源平台,形成覆盖面广、信息丰富的设备工程监理网络体系,促进国内外的交流合作;
2)建设一支100人的国际设备工程监理专家队伍,组建有关学术委员会,参与国内外业务技术交流和国际青年工程咨询组织的交往,提高我国设备工程监理人员参与国际项目的竞争能力,培养专业型、复合型、开拓型的优秀青年设备监理工程师。
4.品牌发展工程
1)开展优秀设备工程监理单位和优秀设备监理师的评选工作,每年树立10个左右的优秀设备工程监理单位典型和10名左右的优秀设备监理工程师典型;
2)建立我国设备工程监理单位和人员的品牌“短名单”,对重点行业、重点领域、重大工程进行推荐,发挥品牌优势;
3)实施品牌战略,拓展服务功能,努力扩大影响,建立现代行业组织。建立完善协会工作平台,规范协会在监督、管理、支持、保障、服务、交流等方面的职业行为,全方位为政府、为市场、为会员、为社会服务;
4)研究建立设备工程监理业绩评价规则,力争在“十一五”期间推出一至两个品牌工程。
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